農貿市場工作計劃(通用13篇)
光陰迅速,一眨眼就過去了,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,現在的你想必不是在做計劃,就是在準備做計劃吧。那么計劃怎么擬定才能發揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的農貿市場工作計劃,歡迎閱讀與收藏。

農貿市場工作計劃 1
為改善市區農貿市場購物環境,更好地滿足人民群眾日益增長的生活需要,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關注民生、為民辦實事的決策部署,按照“統一部署、各負其責、協同配合、標本兼治”的工作方針,以設施改造為基礎、綜合整治為前提、加強管理為根本,實施市區農貿市場改造提升,促進農貿市場與城市建設發展相協調。
二、工作目標
通過設施改造與管理提升,切實改變市區農貿市場設施簡陋、環境衛生差的現狀,達到“劃行歸市,合理布局;通風良好,光線明亮;清潔美觀,保障安全;誠信經營,管理規范”的目的,為市民提供一個環境舒適、購物方便、食品衛生的“菜籃子”商品購買場所。
三、范圍標準
(一)農貿市場改造提升范圍:市供銷總社下屬和越城區、x經濟開發區、袍江新區、鏡湖新區等轄區內所有農貿市場。
。ǘ┺r貿市場改造提升必須按照標準進行(見附件1),當年未列入改造提升計劃的農貿市場必須進行綜合整治達到管理規范要求(見附件2)。
四、時間安排
市區農貿市場改造提升的時間為3年。x年在綜合整治的基礎上重點實施大江、大云農貿市場的改造提升試點示范。xx年至xx年完成市區二環線內農貿市場的改造提升,并積極創造條件推進市區所有農貿市場的改造提升。
五、組織領導
(一)農貿市場改造提升工作在市政府統一領導下進行,國有農貿市場由市供銷總社負責,其它市場按照“屬地管理”和“誰主辦、誰負責”的原則組織實施。市政府按年度對越城區政府、各開發區(新區)管委會和市供銷總社所屬的農貿市場改造提升完成情況進行考核。各農貿市場業主為改造提升的'責任主體。
(二)成立x市區農貿市場改造提升工作領導小組,廖卷清副市長任組長,市政府副秘書長張勇任副組長,市文明辦、市發展改革委、市公安局、市財政局、市國土局、市規劃局、市建設局、市農業局、市衛生局、市建管局、市環保局、市城管執法局、市商貿辦、x經濟開發區管委會、袍江新區管委會、鏡湖新區管委會、市工商局、市質監局、市供銷總社、x電力局、市水務集團、消防x市支隊、越城區政府等為成員單位,領導小組辦公室設在市商貿辦。領導小組成員單位職責分工見附件3。
。ㄈ┦袇^農貿市場改造提升方案分別由越城區政府、各開發區(新區)管委會和市供銷總社負責組織制訂并實施,市區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室組織論證和審核。
六、政策措施
(一)三年內安排市區農貿市場改造提升專項資金3000萬元。對列入計劃進行改造、經驗收合格的農貿市場,所需經費按審計核定的金額由市財政補貼35%,越城區政府、各開發區(新區)管委會補貼35%,其余30%由市場業主承擔。具體補貼辦法由市商貿辦、市財政局另行制定。
。ǘ┺r貿市場改造提升必須按預決算、委托招標監理、竣工驗收、審計等規定的程序進行。
(三)x年起每年對市區農貿市場的改造提升情況進行考核,成效明顯的予以表彰;對未按計劃進行改造,“臟、亂、差”現象突出,依法進行處罰,直至取消經營資格。
。ㄋ模┬罗k農貿市場必須按照改造提升標準建設,經驗收合格后方可投入使用。
七、工作要求
(一)提高認識,落實責任。農貿市場改造提升事關人民群眾切身利益,各級各部門要從執政為民、關注民生的高度,充分認識這項工作的重要性。市供銷總社和越城區政府、各開發區(新區)管委會要把農貿市場改造提升列入年度重點工作,建立組織,制定目標,落實措施。市場業主要根據要求認真做好改造提升工作。
。ǘ┟鞔_任務,分步實施。市供銷總社和越城區政府、各開發區(新區)管委會要在認真摸排的基礎上掌握基本情況,對建造時間早、設施陳舊的農貿市場,先行改造提升,于8月底前將改造提升三年工作計劃報領導小組辦公室。
(三)有序推進,保障供應。要督促市場業主制訂周密的改造提升方案,在改造提升中減少對周邊居民和城市管理工作的影響,切實保障“菜籃子”商品供應,確保改造提升工作順利完成。
(四)加強監管,形成合力。有關部門要各司其職、緊密配合,加強指導服務,簡化審批手續。要依法加強對農貿市場的監管,督促和指導市場業主制訂切實可行的經營管理制度,并監督其履行職責。
農貿市場工作計劃 2
一、市場分析
競爭激烈
自佳利建材城竣工以來,市場部忙于前期的招商,后期的市場宣傳,取得實質性的成果,并建立了較為完善的市場招商程序,為我市場部開拓市場打下了堅實的基礎。但由于本市場乃新型市場,存在諸多問題,使的佳利建材城在市場競爭地位中變得被動。
二、品牌推廣
1、品牌形象
為打造“佳利建材城大理第一市場”的品牌形象為目的,不同類型利用廣告資源的包裝策略。
2、產品定位
根據目前大理地區市場現狀,隨著產品的更新換代、新系列產品的推出和地區市場的情況變化,為提高與同類市場的`競爭優勢,擴大市場份額,在保證市場利潤的同時,建議逐步調整商議市場產品批發系統,采用中、低價格策略,增強市場競爭力
3、市場推廣
a.積極利用公司現有的所有資源。(地產客戶及廣告公司資源)
b.在報刊、雜志或電視媒體上刊登廣告和文章,擴大市場知名度,在市場宣傳過成中制作廣告衫和pop張貼廣告廣泛張貼宣傳本市場,擴大市場品牌影響。
c.及時反映消費者的要求,反饋市場信息,更新市場產品信息,做到質量過關。
d.利用多種形式與本市場大型品牌商戶開展促銷活動,促進市場良性運作。
e.在一些周邊及縣份做一些墻體廣告。
f.定期舉辦不同程度的主題活動,提高市場的銷售量,形式可多種多樣。
農貿市場工作計劃 3
一、工作背景
農貿市場作為城鄉居民“菜籃子”商品供應的主要場所,不僅關系到百姓的日常生活,也是展示城市文明形象的重要窗口。為了進一步提升農貿市場的管理水平和服務質量,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,特制定本年度農貿市場工作計劃。
二、工作目標
1. 提升市場環境衛生水平,打造整潔、有序的購物環境。
2. 加強食品安全監管,確保農產品質量安全。
3. 優化市場布局和設施設備,提高市場的便利性和舒適度。
4. 促進市場經營秩序規范,營造公平競爭的市場氛圍。
5. 增強市場服務意識,提高顧客滿意度。
三、工作內容及措施
。ㄒ唬┉h境衛生管理
1. 建立健全市場清潔制度,明確清潔責任區域和責任人,確保市場內地面、攤位、通道等區域每日定時清掃、沖洗。
2. 增加垃圾桶等衛生設施的設置,合理分布在市場各個區域,并定期清理和消毒,保持垃圾桶及周邊環境的清潔。
3. 加強對市場排水系統的維護和管理,確保排水暢通,防止污水積聚和異味產生。
4. 定期開展衛生大掃除活動,對市場的衛生死角進行徹底清理。
。ǘ┦称钒踩O管
1. 嚴格落實農產品準入制度,要求經營者提供農產品的來源證明和質量檢測報告,嚴禁不合格農產品進入市場銷售。
2. 加強對市場內食品經營戶的日常監督檢查,重點檢查食品的儲存、加工、銷售等環節是否符合衛生標準和規范要求。
3. 建立食品安全追溯體系,推廣使用電子追溯系統,實現農產品來源可查、去向可追、責任可究。
4. 定期組織食品安全知識培訓和宣傳活動,提高經營者的食品安全意識和自律能力。
。ㄈ┦袌霾季峙c設施優化
1. 對市場的布局進行科學規劃,合理劃分蔬菜、水果、肉類、水產、干貨等區域,使攤位設置更加合理、規范。
2. 對市場的設施設備進行更新和完善,如修復破損的地面、墻面、攤位,更換老化的照明燈具、排水管道等。
3. 增設休息區、飲水機、公共衛生間等便民設施,為顧客提供更加舒適、便捷的購物環境。
4. 建設農產品檢測室,配備專業的檢測設備和人員,加強對農產品的.質量檢測。
。ㄋ模┙洜I秩序規范
1. 加強對市場經營戶的資格審查和管理,嚴格執行營業執照、食品經營許可證等相關證照的辦理和審核制度。
2. 規范市場交易行為,嚴禁短斤少兩、以次充好、強買強賣等違法行為,維護市場的公平競爭秩序。
3. 建立健全投訴處理機制,設立投訴舉報電話和意見箱,及時處理顧客的投訴和建議,保護消費者的合法權益。
4. 加強對市場內車輛停放的管理,劃定專門的停車區域,引導車輛有序停放,確保市場通道暢通。
(五)服務意識提升
1. 組織市場管理人員和經營戶開展服務意識培訓,提高服務態度和服務水平。
2. 設立服務臺,為顧客提供咨詢、導購、投訴處理等一站式服務。
3. 開展文明誠信經營戶評選活動,對表現優秀的經營戶進行表彰和獎勵,樹立榜樣,帶動全體經營戶提升服務質量。
4. 定期收集顧客的反饋意見,對市場的服務工作進行評估和改進,不斷提高顧客的滿意度。
四、工作步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段(準備階段,第 1 個月)
1. 成立工作領導小組,明確各成員的職責分工。
2. 開展市場調研,了解市場現狀和存在的問題。
3. 制定具體的工作方案和實施計劃。
。ǘ┑诙A段(實施階段,第 2-10 個月)
1. 按照工作方案和實施計劃,逐步推進各項工作任務的落實。
2. 定期召開工作推進會,及時解決工作中出現的問題和困難。
3. 加強對工作進展情況的監督檢查,確保各項工作按時、高質量完成。
。ㄈ┑谌A段(總結階段,第 11-12 個月)
1. 對全年的工作進行總結和評估,總結經驗教訓,查找存在的問題和不足。
2. 制定下一年度的工作計劃和改進措施,為今后的工作提供參考和借鑒。
五、工作保障
(一)加強組織領導
成立農貿市場工作領導小組,由市場負責人擔任組長,各部門負責人為成員,負責統籌協調市場管理工作。
。ǘ⿵娀麄饕龑
通過市場廣播、宣傳欄、標語等形式,廣泛宣傳農貿市場管理的重要性和相關政策法規,提高經營戶和消費者的參與意識和自律意識。
。ㄈ┘哟筚Y金投入
積極爭取政府和相關部門的支持,加大對農貿市場改造和管理的資金投入,確保各項工作任務的順利完成。
(四)嚴格考核獎懲
建立健全農貿市場管理考核機制,對工作表現突出的部門和個人進行表彰獎勵,對工作不力、敷衍了事的部門和個人進行批評教育和問責。
農貿市場工作計劃 4
一、前言
農貿市場作為居民日常生活中不可或缺的一部分,其運營管理的質量直接關系到居民的生活品質和食品安全。為了進一步提升本農貿市場的服務水平和競爭力,特制定以下詳細的工作計劃。
二、現狀分析
目前,本農貿市場存在以下問題:
1. 部分區域布局不合理,導致人流擁堵,購物體驗不佳。
2. 部分設施老化,如照明設備不足、排水系統不暢等。
3. 部分經營戶存在不規范經營行為,如占道經營、亂扔垃圾等。
4. 食品安全監管存在漏洞,檢測手段和頻率有待提高。
三、工作目標
1. 優化市場布局,提高空間利用率和通行效率。
2. 更新和維護市場設施,營造良好的購物環境。
3. 規范經營戶的經營行為,提升市場整體形象。
4. 加強食品安全監管,確保消費者買得放心、吃得安心。
四、具體措施
(一)布局優化
1. 對市場進行全面測繪和規劃,重新劃分攤位區域,確保各類商品分區清晰、布局合理。
2. 拓寬主要通道,設置明顯的導向標識,引導人流有序流動。
。ǘ┰O施更新與維護
1. 更換老化的照明設備,增加亮度,確保市場內光線充足。
2. 對排水系統進行全面檢修和改造,確保排水暢通,無積水現象。
3. 修復破損的地面、攤位和墻面,保持市場整潔美觀。
。ㄈ┙洜I規范管理
1. 與經營戶簽訂規范經營承諾書,明確經營要求和違規處罰措施。
2. 加強日常巡查,及時糾正占道經營、亂扔垃圾等不規范行為。
3. 建立經營戶信用檔案,對多次違規的'經營戶進行公示和處罰。
。ㄋ模┦称钒踩珡娀
1. 增加食品安全檢測設備和人員,提高檢測頻率和覆蓋范圍。
2. 建立食品追溯系統,要求經營戶如實記錄食品來源和銷售去向。
3. 定期組織食品安全培訓,提高經營戶的食品安全意識。
五、實施步驟
。ㄒ唬┑谝患径
1. 完成市場布局規劃和設計方案。
2. 采購并安裝新的照明設備。
3. 開展經營戶規范經營培訓。
。ǘ┑诙径
1. 按照規劃方案進行攤位調整和通道拓寬。
2. 啟動排水系統改造工程。
3. 建立經營戶信用檔案。
。ㄈ┑谌径
1. 完成地面、攤位和墻面的修復工作。
2. 增加食品安全檢測設備和人員,開始高頻檢測。
3. 組織第一次食品安全培訓。
。ㄋ模┑谒募径
1. 對布局優化和設施更新維護工作進行驗收和整改。
2. 對經營戶的規范經營情況進行年度評估。
3. 總結食品安全工作經驗,完善追溯系統和監管制度。
六、預期效果
1. 市場布局更加合理,通行順暢,購物效率提高。
2. 市場設施煥然一新,環境整潔舒適,吸引更多消費者。
3. 經營戶經營行為規范,市場秩序良好,形象顯著提升。
4. 食品安全得到有效保障,消費者信任度增加,市場口碑提升。
七、保障措施
1. 成立工作專項小組,明確各成員職責,確保工作有序推進。
2. 定期召開工作會議,及時解決工作中遇到的問題。
3. 加強與相關部門和經營戶的溝通協調,形成工作合力。
4. 設立專項資金,保障布局優化、設施更新等工作的順利進行。
農貿市場工作計劃 5
一、工作背景
隨著城市的發展和居民生活水平的提高,對農貿市場的要求也越來越高。為了更好地滿足居民的需求,提升農貿市場的品質和服務,制定本年度的工作計劃。
二、工作目標
1. 提升農貿市場的整體形象,打造一個整潔、美觀、舒適的購物環境。
2. 豐富商品種類,提高商品質量,滿足消費者多樣化的需求。
3. 加強市場管理,規范經營行為,保障消費者的合法權益。
4. 推動農貿市場的數字化建設,提高管理效率和服務水平。
三、工作重點
。ㄒ唬┉h境整治
1. 加強市場衛生管理,增加清潔人員和清潔頻次,確保市場地面、攤位、公共區域的整潔。
2. 整治市場周邊的亂擺賣、亂停放現象,保持市場周邊環境的暢通和有序。
3. 對市場的建筑外觀、攤位設施進行修繕和美化,提升市場的`整體形象。
。ǘ┥唐饭芾
1. 優化商品種類,引入更多的特色農產品和優質商品,滿足不同消費者的需求。
2. 建立商品質量追溯體系,加強對商品質量的檢測和監管,確保消費者購買到安全、放心的商品。
3. 鼓勵經營戶開展促銷活動,豐富市場的營銷手段,吸引更多的消費者。
。ㄈ┮幏豆芾
1. 加強對經營戶的管理,簽訂規范經營合同,明確經營戶的權利和義務。
2. 設立投訴舉報機制,及時處理消費者的投訴和糾紛,維護市場的正常經營秩序。
3. 加強對市場價格的監測和管理,防止價格欺詐和不正當競爭行為。
。ㄋ模⿺底只ㄔO
1. 建立農貿市場的線上平臺,提供商品信息查詢、在線預訂、配送等服務,方便消費者購物。
2. 推廣電子支付方式,提高交易的便捷性和安全性。
3. 利用大數據分析市場的經營數據,為市場管理和經營決策提供依據。
四、工作步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段(1-3 個月)
1. 制定詳細的環境整治方案,包括衛生清潔、設施修繕、周邊整治等內容。
2. 開展市場調研,了解商品需求和經營戶的意見,制定商品優化和管理方案。
3. 建立投訴舉報渠道,宣傳規范經營的政策和要求。
。ǘ┑诙A段(4-6 個月)
1. 按照環境整治方案,逐步推進各項整治工作的實施。
2. 組織經營戶培訓,推廣商品質量追溯體系和線上平臺的使用。
3. 加強對市場價格的監測和分析,制定價格管理措施。
。ㄈ┑谌A段(7-9 個月)
1. 對環境整治工作進行檢查和評估,及時整改存在的問題。
2. 開展促銷活動和特色商品推廣,豐富市場的營銷活動。
3. 優化線上平臺的功能,提高用戶體驗。
。ㄋ模┑谒碾A段(10-12 個月)
1. 總結全年的工作經驗和教訓,制定下一年度的工作計劃。
2. 對經營戶進行年度考核,表彰優秀經營戶,淘汰不合格經營戶。
3. 對數字化建設進行評估和改進,進一步提高管理效率和服務水平。
五、保障措施
1. 加強組織領導,成立工作領導小組,明確各成員的職責和分工。
2. 加大資金投入,確保環境整治、設施更新、數字化建設等工作的順利進行。
3. 加強宣傳推廣,提高消費者和經營戶對市場工作的知曉度和支持度。
4. 建立監督考核機制,定期對工作進展情況進行檢查和考核,確保各項工作任務按時完成。
通過以上工作計劃的實施,相信本農貿市場將在環境、商品、管理和服務等方面取得顯著的提升,為居民提供更加優質、便捷、舒適的購物體驗。
農貿市場工作計劃 6
根據市和區關于農貿市場環境秩序整治工作方案,為切實抓好轄區農貿市場的環境綜合整治工作,結合本轄區實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持依法治區,踐行“三嚴三實”,發揚“5+2”、“白加黑”的奉獻精神、“釘釘子”的克難精神和“馬上就辦”的效率意識,推進城市建設管理創新,提升中心城區管理科學化水平。
二、工作目標
按照市政府、區政府要求,對農貿市場內外部環境秩序尤其是依附農貿市場生存的馬路市場作進一步調查摸底,剖析問題找準癥結后進行整治,著力解決責任主體不明確、管理制度不健全、管理責任不落實、環衛基礎設施配套不完善,以及經營自律、消防安全、衛生保潔、占道經營等重點、難點問題。加大行政執法力度,嚴厲打擊占道經營行為,堅決取締馬路市場,清除農貿市場內外“臟亂差”現象,力爭達到創建全國文明城市和國家衛生城市要求。
三、組織機構
為更深層次、更富成效推進環境綜合整治工作,特成立金宇街道農貿市場整治領導小組,負責組織、指導、協調、監督各項整治工作。
四、工作內容:
。ㄒ唬┱螌ο螅菏袌黾笆袌鲋苓
。ǘ┱螀^域范圍:農貿市場內部區域;農貿市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道,及在上述區域外、可視范圍內依存于農貿市場的馬路市場占道范圍。
(三)整治內容:明確農貿市場內外部環境秩序整治的責任主體和責任范圍,落實“門前三包”責任制,消除私設攤位收費現象;配套完善內外部垃圾箱(房、桶、車)等環衛設施設備;清理內外部衛生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環境衛生問題;取締農貿市場周邊占道經營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現象;拆除農貿市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設;規范機動車、非機動車停放秩序。
五、整治措施
1、楊銳副主任負責農貿市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道,及在上述區域外、可視范圍內道路的整治協調,陳道立副主任科員負責市場內的整治協調。
2、農貿市場必須根據區里的`整治要求,在區商務局的業務指導下,配套完善內外部垃圾箱(房、桶、車)等環衛設施設備;清理內外部衛生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環境衛生問題,按行業標準做好整改升級。
3、義興社區居委會、富興社區居委會、竹林社區居委會、得勝沙社區居委會對農貿市場周邊轄區內的居戶和商戶,再次加強做好“門前三包”工作,對亂停放機動車、電動車行為;亂擺攤占道經營的商販;出店經營商鋪進行宣傳教育、勸導和配合街道做好整治。
4、城管中隊負責對農貿市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道,及在上述區域外、可視范圍內依存于農貿市場的馬路市場的占道經營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設等進行整治和取締。
5、環衛中隊負責對農貿市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道,及在上述區域外、可視范圍內的路段進行保潔工作。
6、定人定崗管控進行勸導管理。由街道到相關社區掛點的領導干部和相關社區的干部負責對社區轄區內涉及的路段進行巡查,發現影響環境衛生的不文明行為及時教育勸導,教育勸導無效立即報告突擊隊及時處罰。
7、建立快速反應處置機制。成立以城管中隊長任隊長,聯防中隊長任副隊長的,由24名城管隊員和10名聯防隊員組成的快速反應突擊隊,對日常管理中出現的突發問題,開展整治大行動,實行嚴管重罰,不斷營造整治力度升級的氛圍,使環境綜合整治深入人心,做到整治一個,鞏固一個,導入長效管理一個。
8、建立聯合執法機制。協調公安、交警、聯防、工商、衛生、食藥監、商務等組成聯合執法組。對市場周邊亂停放機動車、電動車行為;亂擺攤占道經營的商販;出店經營商鋪進行集中整治。
六、工作步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段:調查摸底階段(7月)
對農貿市場作進一步調查摸底,填報《市區農貿市場環境秩序整治存在問題調查摸底登記表》,在調查摸底的基礎上,針對轄區內農貿市場制定相應的整治方案報市商務局備案。
。ǘ┑诙A段:宣傳發動階段(7月上旬)
組織開展農貿市場環境秩序整治宣傳周活動,利用懸掛橫幅等方式宣傳發動,營造良好的輿論氛圍,引導公眾積極主動地參與農貿市場環境秩序整治工作。
(三)第三階段:集中整治階段(7月至11月)
集中整治階段,加大對農貿市場環境秩序的綜合治理,嚴厲打擊市場周邊的占道經營行為,堅決取締馬路市場。
。ㄋ模┑谒碾A段:總結評比階段(12月)
總結整治工作經驗,做好迎接區里的檢查評比工作,并確定下一年度工作目標和任務。
建立保障機制
建立聯席會議制度。定期組織城管、環衛、工商、公安、交警、聯防、工商、衛生、食藥監、商務等部門在街道會議室召開聯席會議,通報信息、交流情況、研究問題、協調工作、督促落實。及時了解和掌握整治工作動態,協調解決工作中的重大問題。
農貿市場工作計劃 7
一、指導思想
按照構建社會主義和諧社會的要求,將農貿市場建設提質工程作為著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點和著眼點,按時、按質、按量完成全年農貿市場建設提質工程目標任務。
二、組織機構
成立區農貿市場建設提質工程領導小組,區長李蔚任組長,副區長陳忍冬任副組長,區政府辦、監察局、發改局、商務局、財政局、建設局、安監局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關街道(鄉、局)為領導小組成員單位。領導小組辦公室設區商務局,由區商務局局長高國宏任辦公室主任,副局長楊漢陸任辦公室副主任。領導小組下設區農貿市場建設提質工程指揮部,陳忍冬同志兼任指揮長,高國宏同志兼任副指揮長,各街道(鄉、局)分管副職為指揮部成員。
三、工作任務
完成10家農貿市場的新建、提質、加固任務。
四、實施辦法
按照“政府監管、街道實施、企業為主、重在長效”的原則,采用“設定標準、審定設計、監理統籌、部門監督、分類實施、全面推進”的辦法,加快農貿市場建設提質工程。
1、改造市場的核準。擬改造的'農貿市場由市場業主申請、街道(鄉、局)申報,區商務局復核,領導小組審定。
2、市場業主或管理單位的義務。市場業主或管理單位向區領導小組提交農貿市場改造提質報告和承諾書。
3、改造方案審定。由市場主管單位或業主聘請有資質的設計單位做出設計方案,由市場業主認可,報區領導小組辦公室審定。
4、工程概算審核。區財政局按設計方案審定列入計劃的市場改造工程概算。
5、改造工程實施。
。1)投資總額在25萬元以內的市場改造工程,由市場自行組織施工,驗收合格后按實際情況給予適當補貼;
。2)投資總額在25萬元以上的市場,特別是街道(鄉、局)、社區(村)自有或自行經營的市場,由相關街道(鄉、局)和市場根據設計方案和審定的概算,按程序招投標確定施工隊伍依法建設。
6、施工監理。由區商務局依法確定有資質的監理單位對全區農貿市場改造工程進行全程監理,區建設局進行質量安全監督,確保工程質量和標準。
7、市場改造驗收。先由街道(鄉、局)和市場方組織施工單位及監理單位進行初步驗收整改,后由領導小組組織監察局、商務局、財政局、建設局等部門統一驗收,驗收合格后報市領導小組最終驗收。
8、改造資金撥付。財政局設立農貿市場建設提質工程專項資金賬戶,對市、區補貼資金和相關工作經費進行專項管理,專款專用。驗收合格的農貿市場,由區財政局根據結算情況,撥付農貿市場提質改造資金。每平方米不足800元的按實支付,超出800元/㎡的按800元/㎡支付。
五、工作要求
1、區商務局牽頭,區監察局、區發改局、區財政局、區建設局、區工商分局等部門配合,負責全區農貿市場建設提質工程的相關工作。
2、相關街道(鄉、局)為其轄區內農貿市場建設提質工作第一責任單位,由行政一把手牽頭,分管副職具體負責,制訂工作方案,組織實施轄區內農貿市場建設提質工程。
3、相關街道(鄉、局)和區城管局共同研究制訂農貿市場建設期間過渡方案,劃定臨時經營地點,妥善安置因市場建設提質而臨時遷出的經營戶,并做好臨時市場管理。
4、市場業主和承租者要相互配合,施工過程中自覺接受區領導小組的全程監督,做好臨時過渡市場的日常管理,在規定時限內完成建設提質任務。
六、年工作步驟
第一階段(年2月—5月),做好市場建設提質的各項前期工作,包括制訂方案、網點申報、考察選址、名單公示、圖紙設計和下達目標責任書、承諾書、招標等相關工作。
第二階段(年6月—10月)全面啟動本年度農貿市場建設提質5DE5程,包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監理、定期督促檢查相關等工作。
第三階段(年11月—12月),妥善組織工程掃尾,包括組織區、市兩級驗收、工程決算和總結評比、發放補貼資金等工作。
農貿市場工作計劃 8
為認真貫徹落實《農產品質量安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》,根據《農貿市場設置與管理技術規范》和蘇食藥監食通〔2016〕90號《關于加強食用農產品市場準入與產地準出銜接工作的意見》文件要求,在縣城區各農貿市場推行農產品市場準入措施,配備農藥殘留檢測設施,落實檢測人員,建立檢測室的要求,特制定本方案。
一、指導思想
各農貿市場主辦方要嚴格上級有關食用農產品準入制度,規范我縣農貿市場日常管理秩序,保障人民群眾食用農產品消費安全,把住餐桌前最后一道農產品質量安全防線,確保市民吃上放心的農產品。
二、工作目標和工作計劃
工作目標:城區各農貿市場建立農藥殘留檢測室,配備檢驗檢測設施,落實檢測人員,開展農產品農藥殘留檢測?h城外鄉鎮的農貿市場由所在地市場監督管理分局負責定期抽檢。
工作計劃:8月底前設立檢測場所配備檢測設備儀器,6月中旬對檢測人員培訓,開展農產品農藥殘留檢測工作;9月底市場監督管理局對各農貿市場前期準備工作和后期的檢測開展情況進行檢查。
三、設立標準及工作要求
(一)農產品批發市場
建立不少于15平方米以上檢測室,配備與本市場相適應的速測儀2臺,有經過培訓的檢測人員2人以上,實施蔬菜進場交易前檢測。具體要求為:
。1)入場前批發經營戶向市場檢測室提交蔬菜產品的相關證明文件(產地證明或購貨憑證、合格證明文件等);
(2)檢測室對提供相關認證和具有產地證明、檢測合格報告、“產地準出卡”等農產品進入市場銷售的.,實行入市抽檢。無產地證明、檢測合格報告單或未取得相關認證農產品進入市場銷售的,實行入市前批批檢測;蘇北批發市場每日對有相關合格證明的經營戶隨機抽檢不少于20%戶次,不少于20%品種,并且每日不少于60批次。
(3)對檢測合格的蔬菜發放檢測合格證明,未取得檢驗合格證的蔬菜,不得進入市場交易;
。4)對同一產地、同一產品連續3次抽檢不合格的,其產區的相應品種6個月內禁止進入市場銷售,并在新聞媒體上公布;
。5)經營戶在銷售農產品時必須開具銷售憑證。
(二)有固定設施的農貿市場
建立15平方米以上的檢測室,配備速測儀1臺,有經過培訓的檢測人員1名,實施銷售前檢測,具體要求為:
(1)銷售前經營戶向市場提交相關證明(產品品種、產地、數量、證明等);
。2)檢測室對未取得相關認證和具有產地證明、批發市場銷售憑證的產品,實行銷前批批檢測。對農民自產自銷產品按農業部門要求對重點品種批批抽檢;每日對有相關合格證明的攤位隨機抽檢不少于10%個次,不少于10%品種,并且每日不少于30批次。
。3)經營戶在批發市場購買產品時必須索取票證。
四、工作措施
。ㄒ唬┰O立場所。各農貿市場主辦方在場內明顯處按檢測室標準設立檢測室一間。
(二)配置設備。各農貿市場自行采購或委托相關部門統一采購,費用由各農貿市場主辦方支出。
。ㄈ┤藛T培訓。為了提高檢測效能,市場監管局將會同市有關部門舉辦檢測人員培訓班。農貿市場檢測人員都要經過崗位專業培訓。
。ㄋ模┮幏豆芾。各農貿市場要按照農藥殘留檢測制度,做到按規范抽樣檢測、公示。接受社會各界的監督。
(五)檢查考核。市場監督管理局將按照檢測室建設標準和操作規程進行督查。并對各單位開展情況進行通報。對農產品市場準入中違法違規行為依據《農產品質量安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》嚴厲查處。
各農貿市場本著對廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度,積極推進農貿市場農殘檢測工作。
農貿市場工作計劃 9
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,嚴格按照創建全國文明城市的要求,堅持“政府領導、明確分工、各司其職、加強配合、依法行政、規范治理”的原則,切實加大農貿市場整治力度,營造規范有序的市場環境,為創建全國文明城市奠定扎實基礎。
二、時間安排
全區農貿市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日,共計20天。
三、職責分工
(一)農貿市場經營管理單位職責:
。1)市場開辦者營業執照須在辦公場所顯著位置懸掛。
。2)按照農貿市場基礎設施規范建設或者改造市場。
。3)審查場內經營者營業執照、衛生許可證和食品流通許可證等,保證場內經營戶亮照、亮證經營,亮證照率達100%(對沒有營業房的經營戶的證照可集中在經營場所顯著位置統一公示);不得為無照經營者提供經營場所。
。4)制定農貿市場管理制度和公約,并定期組織檢查實施情況。
。5)負責農貿市場法制宣傳教育,督促場內經營者遵紀守法、文明經商。
。6)督促場內上市商品劃行歸市,陳列有序,明碼標價。
。7)設置符合計量要求、方便消費者復核的計量器具,督促場內經營者使用合格計量器具,并定期檢定。
。8)嚴格執行“限塑令”,市場內嚴禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
。9)定期在市場內展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。
。10)保障場內食品安全。制止食品經營者出售過期、變質、偽劣食品;銷售散裝食品或自行分裝食品的,應當明示食品名稱、產地、生產日期和保質期等;經營肉制品、豆制品以及熟食等食品經營人員必須穿戴清潔的'工作衣、帽;銷售直接入口食品時,必須使用售貨工具。
。11)維護市場環境整潔有序。嚴格落實“門前責任制”,嚴禁車輛入內;制止違章搭建和違規違章占道經營現象,保證場內良好衛生狀況;無盯人拉客、盯人散發小廣告現象;無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。
。ǘ└鹘值擂k事處職責
各街道辦事處對本轄區農貿市場專項整治工作負有屬地管理責任。在區政府有關部門的指導下,督促市場經營管理單位認真落實農貿市場整治相關職責。牽頭會同有關部門開展轄區農貿市場及周邊環境整治工作。
。ㄈ┫嚓P部門職責
1、區商務局:負責組織力量,清除執法壁壘,創造良好的執法環境。
2、區住建局:負責指導農貿市場周邊綠化工作。
3、區城管局:負責取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規范市場周邊環境衛生秩序;制止盯人拉客、散發小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象;負責農貿市場內違規搭建行為的監管查處工作。
4、區農水局:負責加大農貿市場內野生動物銷售的監管和違禁野生動物銷售的查處力度,做好農貿市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。
5、區衛生局:負責把好農貿市場內餐飲、食品經營者的衛生許可準入關,加強食品衛生的監管,確保農貿市場有一個健康安全的食品衛生環境。
6、區文明辦:負責指導農貿市場開展文明經商、優質服務活動。
7、區公安分局:負責農貿市場治安安全和消防安全管理;嚴厲打擊市場內打架斗毆、尋釁滋事等行為,確保農貿市場有一個穩定的治安環境。
8、區物價分局:負責督促農貿市場落實明碼標價和價格公示制度,督促指導市場建立完善物價申訴機制。
9、區工商分局:主管區域內的農貿市場監督管理工作,負責依法確認農貿市場經營管理者和場內經營者的主體資格;對經營主體、商品質量、交易行為等進行監督管理;受理和處理投訴、申訴;維護市場秩序,依法查處違法行為。
四、組織領導與工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實工作責任。各相關街道辦事處要結合轄區實際,加強對農貿市場整治工作的組織領導,制定工作方案,細化工作任務,采取有效措施,精心組織實施。有關部門要結合自身職責,抓緊制定實施方案,做好組織協調和分類指導工作。
(二)建立督查制度,確保工作落實。各相關街道辦事處和有關部門要根據本地、本部門工作情況,建立督查制度,加強工作督查,確保農貿市場整治各項工作任務落到實處、見到實效。區政府辦隨時進行督查,對工作不到位的市場經營管理單位將通過新聞媒體反復曝光,直至整改落實為止。對多次整改仍不到位的,區政府辦將督促有關部門依法作出行政處罰,直至取消市場經營資格。
農貿市場工作計劃 10
一、指導思想
以推進全區農貿市場提升發展為目標,以開展省文明示范農貿市場創建活動為抓手,全面推進農貿市場“兩保一穩兩化”改造,樹立先進典型,發揮示范作用,全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平,提升城市文明程度和人民群眾滿意度。
二、工作任務
(一)完成3個農貿市場的改造提升;
。ǘ┌凑铡暗夭粷、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、講誠信、價公示、可追溯、聯成網”的標準化和信息化要求,創成2個“省文明示范農貿市場”。
三、政策措施
。ㄒ唬⿲α腥胄乱惠喐脑焯嵘媱澋霓r貿市場的資金補助,繼續按照《區農貿市場新一輪改造提升實施方案》執行。即“列入改造提升計劃的農貿市場按期完成改造的',驗收合格后,按照審計核定的實際投入金額,由區財政按規定予以補助。新建、拆建類市場按每平方米最高限1500元標準,由區財政予以補助30%,裝修類市場按每平方米最高800元標準,由區財政予以補助30%!毙畔⒒度氚磳嶋H金額由區財政予以補助30%。
。ǘ⿲Ξ斈瓯徽J定為“省文明示范農貿市場”的,區財政按《區服務業發展獎勵辦法(試行)》的規定,一次性給予10萬元的獎勵。
。ㄈ┱J真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快推進全省農貿市場提升發展工作的通知》精神,按照社會公益基礎設施的標準,落實相關扶持政策,努力降低市場經營成本。農貿市場用水價格按居民用水價格標準執行。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,落實責任。各街道、各有關部門要從建設“三生融合·幸!钡母叨瘸霭l,充分認識農貿市場民生性、公益性、市場性,切實增強工作責任感、緊迫感,增強工作主動性、協調性,真正做到一把手親自抓,分管負責人深入抓。今年有改造提升和創建任務的街道,要及時制定工作方案,細化分解工作目標任務,按照時間節點要求,倒排工作進度,實行定人、定職、定責、定時間,確保按時保質完成任務。
(二)加強領導,形成合力。要充分發揮農貿市場改造提升工作領導小組的作用,統籌商務、工商、消防、財政、規劃、住建、衛生、城管與執法、國土等部門的資源和力量,并充分調動街道和市場舉辦單位的工作積極性,形成工作合力。各相關部門要增強大局意識和服務意識,開通農貿市場改造提升項目審批“綠色通道”,通過“一場一策”、并聯審批、專題會議紀要等形式,進一步簡化辦事程序,提高工作效率。區農貿市場改造提升工作領導小組成員單位要積極履行聯系街道職責,加強指導,強化督查,合力推進。
農貿市場工作計劃 11
一、指導思想
年全市蔬菜產業開發的指導思想是:“以農產品優勢區域布局規劃為藍圖,以蔬菜產業帶建設為中心,堅持比較優勢原則,突出安全品質理念,按照中央農村工作會議和省、市建設新農村工作會議精神要求,圍繞新農村建設和農民增收目標,實施非均衡發展戰略,進行產業化整體開發,為把我市建設成蔬菜強市而努力奮斗”。
二、目標任務
。ㄒ唬┛傮w目標
全市蔬菜播種面積達到萬畝,總產萬噸。其中壽陽、榆次、太谷、、平遙個優勢產區面積達到萬畝,總產萬噸,優勢品種面積萬畝,全年人均蔬菜純收入元。
(二)具體任務
1、建立和完善十五個示范園區
要將優勢區內已建成的個示范園區(見附表二)進一步完善、提升為精品示范園。示范園區的首要任務是搞好新品種的引進、試驗、示范工作。其次是繼續開展科技攻關,要針對生產中不斷出現的并帶有普遍性的難點進行技術攻關。第三要搞好標準化無公害生產技術示范。
2、建設五大優勢菜無公害生產示范基地
、偾压愂卟藷o公害生產示范基地年要繼續建設以鄉為中心的萬畝西紅柿、鎮為中心的萬畝青椒、鎮為中心的萬畝尖椒、鎮為中心的.萬畝西紅柿四個萬畝茄果類無公害生產示范基地。
②結球葉菜類無公害生產示范基地年要繼續建設以平頭鎮為中心的萬畝越夏茴子白、鎮為中心的萬畝復播大白菜、鄉為中心的千畝夏白菜三個結球葉菜類無公害生產示范基地。
③優質根莖類菜無公害生產示范基地年要繼續建設以鎮、鎮為中心的兩個萬畝優質馬鈴薯無公害生產示范基地,以鄉為中心的萬畝長山藥無公害生產示范基地。
、茉O施菜無公害生產示范基地年要繼續建設以鎮為中心的個500畝日光能溫室無公害蔬菜生產示范基地。
、莩隹诩庸げ藷o公害生產示范基地年要繼續建設以昌源河為中心以蘆筍為重點的500畝出口加工菜無公害生產示范基地。
3、推廣一百萬畝標準化生產
各縣(市、區)要把市質量技術監督局的個標準化無公害蔬菜生產技術規程進行大面積推廣,推廣面積要達到萬畝以上,其中優勢區要達到萬畝以上,標準化率要達到65以上。
4、新建三千畝溫室大棚
溫室大棚仍是今后蔬菜產業發展的重點,必須采取有效措施加快發展。年溫室大棚新增面積要達到300畝,總面積接近萬畝。
農貿市場工作計劃 12
一、總體要求
以科學發展觀為指導,以構建和諧社會、打造宜居金壇為目標,本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨,根據我市新一輪商業網點規劃,加大新菜市場建設力度,提升改造已建菜市場,規范菜市場管理水平。
二、組織領導
為切實加強菜市場建設改造工作的領導,成立金壇市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長,政府辦分管主任、商務局局長任副組長,市商務、發改、住建、國土、財政、審計、監察、城管、公安、工商、質監、國稅、地稅、開發區和各鎮的主要領導為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”),設在市商務局,由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮(區)須成立相應的組織領導機構。
三、實施方法
。ㄒ唬⿲嵤┲黧w
以市、鎮(區)兩級政府為實施主體。市區建成區內的菜市場由市統籌安排,各鎮(區)的菜市場由各鎮(區)將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”,“領導小組辦公室”根據各單位上報的計劃,會同相關部門統籌確定年度建設改造目標和方案。
。ǘ┙ㄔO原則
菜市場是城鎮公共配套設施建設的重要組成部分,其建設應當遵循統籌規劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現經營管理權與市場產權相分離。
。ㄈ┱叻龀
1.新建菜市場補貼標準:各鎮(區)負責轄區內菜市場建設投入所需資金,嚴格按照《金壇市菜市場建設規范》標準實施,在規定的時限內完成建設任務的,經驗收合格后,采取“以獎代補”的形式,市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現場測定,以實際使用面積為準。在《金壇市菜市場建設規范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗收后酌情補貼,在《金壇市菜市場建設規范》出臺后規劃建設的菜市場,驗收不符合標準不予補貼。
2.提升改造菜市場補貼標準:按照菜市場實地測算的面積,市政府補貼300元/平方米;由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升,在菜市場獨立建筑體內的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《金壇市菜市場建設規范》執行,驗收方法與新建設菜市場相同,驗收合格后下撥補貼資金。
3.補貼資金的下撥方式:補貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負責建設的要求,市菜市場建設改造工作領導小組在落實市政府補貼菜市場建設資金時,下撥至有菜市場建設任務(列入計劃)的所在地政府(管委會),所在地政府(管委會)按照各自運作方式落實補貼資金(市統一建設和“一企一策”的除外)。
。ㄋ模┕芾矸绞
菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負責菜市場的綜合管理。各鎮(區)應當成立菜市場管理辦公室,組織協調負有菜市場監督管理職責的部門加強轄區內菜市場的行政監督管理;組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區公建配套新建的菜市場,建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
(五)日常監管
菜市場的長效管理,一方面需要各相關部門分工負責、密切配合,依據各自的職責做好菜市場的行政監督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發揮行業自律、社會輿論監督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制,對城區和各鎮(區)菜市場建設和長效管理等情況進行考核,同時對菜市場經營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
各鎮(區)作為民生工程的實施主體,負責組織菜市場產權單位實施對轄區內菜市場的建設及內部提升改造;會同有關部門,領導和協調菜市場改造期間的相關工作,化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩有序。有規劃新建項目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規定建立健全長效管理機制。
“領導小組辦公室”作為實施項目的組織單位,會同各鎮(區)及相關部門做好城區、鎮(區)菜市場內部提升、原址改造、搬遷移建、規劃新建的牽頭工作;根據各鎮(區)菜市場建設、改造計劃,會同相關部門組織論證、審定方案,并督促方案實施;制定《金壇市菜市場建設規范》,并依據規范組織考核、驗收,下撥補貼資金。
市商務局組織相關部門對城區和各鎮(區)的菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯合執法;負責對全市建設改造菜市場的前期調研和設計、論證,按菜市場建設要求會同財政、住建、審計、監察等部門對項目建設進行審批和審計。
市發改局負責對原址改造、搬遷移建、規劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負責協調菜市場建設改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作,以及整個建設改造工程的監督檢查,并會同“領導小組辦公室”指導好城區和鎮(區)菜市場建設規劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協助各鎮(區)做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
市財政局負責在菜市場驗收合格后,將用于菜市場建設改造的專項資金撥付至各鎮(區)人民政府(管委會)并監督使用。
市審計局負責菜市場建設改造工程的跟蹤審計,提高經費使用效益。
市監察局負責菜市場建設改造招投標的跟蹤監督,確保?顚S。
市城管局配合做好菜市場建設改造期間過渡菜市場的安置和管理工作,以方便居民生活和菜市場經營戶的正常經營;取締菜市場周邊的馬路攤點;拆除違章搭建,整治周邊市容環境;參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設施;配合做好相關執法管理。
市工商局負責辦理菜市場經營戶證照,配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關執法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。
市農林、衛生管理部門按照國家《活禽經營高致病性禽流感防控管理辦法》,執行市場內的活禽、農產品、人員衛生等的管理與檢查。
市質監局負責對市場內計量器具進行檢查,對公秤處及經營戶使用的計量器具進行檢測。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優惠扶持。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。菜市場建設改造工作作為市政府為民辦實事工程,各級各部門要進一步提高認識、高度重視,做到加強領導、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設改造工作順利進行。自2011年起,市政府要將各鎮(區)菜市場建設作為落實民生工程之一納入年度考核,根據市政府為民辦實事項目的考核要求加強監督檢查。
。ǘ┟鞔_職責,加強協調。菜市場建設改造工作是一項較為復雜的系統工程,面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關部門與各鎮(區)的.協調配合,又要社會各方面包括菜市場業主及經營戶的支持參與。各鎮(區)要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯系、互通信息,做到政府統籌安排、部門協調配合,各級齊抓共管,確保目標實現。市發改、住建、國土等部門要及時將相關菜市場立項、規劃、土地使用等情況匯總至“領導小組辦公室”,以便加快工作推進。
。ㄈ┙y一組織,扎實推進。菜市場建設改造工作要做到“六個統一”。統一組織,菜市場建設改造工作由“領導小組辦公室”統一扎口,各鎮(區)負責實施本區域范圍內的菜市場建設改造;統一標準,菜市場建設改造統一按照《金壇市菜市場建設規范》執行;統一設計,城區和各鎮(區)菜市場應委托有資質的設計單位進行統一設計;統一招標,各鎮(區)統一組織工程項目的招投標,審計、監察部門參與監督;統一考核,由市商務局會同相關部門對各鎮(區)菜市場建設改造進度、質量標準進行統一考核;統一驗收,各個菜市場建設改造工程竣工后,由“領導小組辦公室”組織相關部門組成驗收小組,按照國家建筑、安裝規范進行統一驗收。
。ㄋ模┓e極引導,穩步推進。認真做好菜市場建設改造工作的宣傳引導,積極宣傳建設改造菜市場的重大意義。項目開工前,各鎮(區)要組織工商、城管、公安及屬地管理機構做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構要做好社區居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項目施工期間產生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設改造工作穩步推進。同時嚴格控制以建設改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現象發生。
。ㄎ澹﹪栏癜殃P,保證質量。各鎮(區)要嚴格按照《金壇市菜市場建設規范》及建筑安裝等相關規范,加強對建設改造項目的監管。施工監理要全過程參與監督,發現問題及時整改,防止出現因質量問題而造成返工的浪費和耗時現象。同時,要做好施工期間的安全管理工作,確保安全無事故。
。┱莆者M度,及時上報。各鎮(區)要結合本地的實際情況及目標任務,制定出切實可行的具體實施細則。項目施工應安排在市場供應淡季進行。抓緊工程進度,縮短施工周期,在供應旺季前完成所有建設改造項目。每月25日前,市菜市場建設改造工作領導小組各成員單位將本單位的工作推進情況以書面形式上報至“領導小組辦公室”!邦I導小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設改造工作領導小組。
六、時間安排
(一)2011年8月中旬,出臺《金壇市菜市場建設規范》、《金壇市菜市場建設改造實施意見》、《金壇市菜市場長效管理辦法》。
(二)2011年8月中旬,成立市菜市場建設改造工作領導小組并設立辦公室。
農貿市場工作計劃 13
菜籃子是市場物價的晴雨表,直接關系到千家萬戶,是全社會普遍關注的民生熱點、難點問題。近年來,各級政府高度重視菜籃子工程建設,出臺一系列扶持措施,對保量、抑價、提質起到了積極的推動作用。然而,隨著城市化進程的加快,城區人口的快速擴張,菜籃子基地建設滯后、本地自給率不高、市場流通環節不暢、價格不穩定等問題日益突出,加快推動菜籃子工程建設成為當前政府的一項重要工作,迫切需要采取綜合措施從根本上加以解決。建設山地蔬菜等“菜籃子”工程,推進“菜籃子”綠色供應鏈建設,確!安嘶@子”市場繁榮穩定、質量安全,是事關廣大老百姓切身利益的大事。淳安縣位于浙江省西部,是著名部級風景區千島湖所在地,總面積4427km2,是浙江省面積最大的縣。淳安地處浙西山地丘陵區,素有“八山半田分半水”之稱,人均耕地0.03hm2,但山地資源豐富,共有山地資源35.47hm2[1]。依托自然條件,挖掘生態資源優勢,建設具有當地特色的現代“菜籃子”工程,是當前政府為民辦實事迫切需要解決的問題。
1菜籃子建設的現狀和問題
1.1菜價不斷攀升,城區自給率明顯不足淳安縣山多田少,蔬菜基地面積更少,目前不能滿足當地市場需求,蔬菜價格波動較大。2011年,主要品種的菜價比周邊建德、桐廬、杭州等地高出10個百分點左右。另外,由于縣城人口的急劇上漲,再加上撤村建居、征地拆遷又蠶食縣城周邊的蔬菜基地,千島湖鎮的菜籃子自給率呈逐年下降趨勢,本地生產的蔬菜約占市場供應總量的40%左右,高達60%的蔬菜需從杭州、建德、金華、蘭溪等外地市場調入。
1.2產業規劃滯后,基地建設進度不快根據淳安縣城鄉統籌發展階段目標,到2015年,要把千島湖鎮建成為15萬人的準中等城市。據統計,目前千島湖鎮常住人口已由6.45萬人增加到10.34萬人,再加上外來游客的成倍增加,按照每人每天需菜0.33kg測算,估計至少需333.33hm2蔬菜基地才能滿足千島湖鎮市場的消費需求,另據農業部門統計,城郊常年性蔬菜基地原規劃73.33hm2,但隨著撤村建居、新城建設的快速推進,基地面積正逐步萎縮,目前實際種植面積已不足53.33hm2。而金峰、文昌、富文等鄉鎮的遠郊蔬菜基地缺乏規劃和扶持,基地未培育成型,建設步伐也不快。另外,受千島湖水環境保護的影響,水產、畜禽規模養殖受限較為嚴重,網箱養殖大規?s減,保留的33.33hm2中除20hm2魚種養殖外,只有4.0~4.7hm2供應市場;畜禽規模養殖266戶中年出欄生豬萬頭以上的僅有2家。
1.3組織化程度偏低,服務體系亟待完善雖然淳安縣現有蔬菜龍頭企業2家,販銷大戶60余家,專業合作社100余家,但數量少、規模小、實力弱,與基地、菜農的關聯度不強,市場需求與農戶種植計劃相脫節,抵御風險能力較弱?傮w而言,淳安縣蔬菜產業仍處于菜農自發種植、銷售的狀態。同時,由于大多數農戶分散經營,存在著生產技術落后、產量不高、質量不規范、品種欠合理、季節性短缺等問題,迫切需要大企業、大集團引領帶動,加快形成“龍頭企業+合作社+大戶”三位一體的服務體系。
1.4蔬菜品牌不響,質量安全不容忽視淳安縣有長三角地區公認的一流生態環境和響亮的千島湖品牌,對于推廣蔬菜、水產、畜禽等農產品品牌具有得天獨厚的優勢。近年來,淳安縣已建立無公害基地2.1萬畝,產地認定108個,農產品認證91個,綠色食品4個,有機食品63個,淳牌有機魚成為中國首枚活魚類馳名商標,千蔬牌蔬菜多次榮獲省農博會金獎,在杭州、上海等大中城市具有一定的知名度。但除此之外,其他菜籃子產品基本上沒有像樣的品牌,推介力度也不大。另外,據省市縣農業部門對淳安縣生產的蔬菜、生豬、水產品等六大類農產品檢測結果,合格率在99%左右,從指標看雖處于杭州市領先,但仍有部分菜農對農藥、化肥等投入品使用不規范,存在著農殘和重金屬超標等質量問題。
1.5銷售渠道單一,中間環節成本倍增目前淳牌有機魚已建立較為完善的產供銷服務體系,除部分供應本地市場外,90%以活魚的方式行銷國內各大中城市的賓館、酒店,而且銷售價格也逐年攀升;高山蔬菜采用訂單農業生產模式,產品直供杭州、上海等外地市場。然而,由于缺乏農超對接、配送中心、展示展銷平臺等載體,其他菜籃子產品主要通過農戶自產自銷、進傳統批發市場銷售等模式,但由于規;、組織化、標準化程度不高,小生產與大市場信息不對稱,農產品現代流通水平普遍不高。另外,據調查,千島湖市場的菜基本上經過了生產基地—批發商—農貿市場經營戶—消費者等流通環節,菜價成倍增長,導致“菜貴傷民”。
1.6經濟效益不高,政策扶持有待加強作為勞動力密集型產業,基地生產成本很高,與進城打工相比,計算勞動力成本,粗放而小面積的山地蔬菜等菜籃子工程幾乎沒有經濟效益可言。雖然淳安縣2010年出臺了生態農業產業發展的扶持政策,對高山蔬菜、食用菌、蓄牧業、設施大棚、噴滴灌設施等都有一定的鼓勵政策,但政策引導和資金扶持力度不夠大、范圍不夠廣,尤其是在蔬菜加工、配送、銷售環節以及良種供應產、農業科技推廣服務等方面。目前,菜籃子工程的生產、加工、流通等環節分別由農業、質監、工商等部門監管,由于管理體制的原因,菜的生產與流通管理相對脫節,有必要從體制機制上加以健全完善。
2加快菜籃子建設的對策建議當前,中央、省市高度重視菜籃子工程建設,抓菜籃子已經成為增加農民收入、保障市場供應、穩定市場物價、重視民生的重要工作。我們要按照“抓基地、保供給、促平衡”的'總體要求,堅持“政府引導、基地帶動、市場聯動、產銷對接”的發展模式,以提高自給能力、流通體系、保障服務和質量安全為重點,加快推進菜籃子工程建設。
2.1科學規劃布局,加快菜籃子基地建設按照“十二五”期間建成準中等城市的規?茖W規劃當地的菜籃子基地,尤其要以保證葉菜基地和保障縣城供應為重點,同時要與土地利用規劃、城鎮發展規劃、兩區建設規劃相銜接,確;夭季趾侠,功能持續穩定。具體而言,在鞏固提升近郊長年性蔬菜基地的基礎上,加快拓展富文、金峰、左口、文昌、界首等遠郊蔬菜基地,同時在汾口、浪川、姜家等現代農業綜合區內重點發展一批規;脑O施大棚蔬菜基地,爭取建成10個連片20hm2以上設施化、集約化的蔬菜基地,并在噴滴灌、區間道路、農田水利設施等方面給予配套建設。目前,十八塢林場、汾口茅屏葉菜功能區已啟動建設,預計年內投入使用,屆時將大大緩解縣城的葉菜供應問題。與此同時,加快土地流轉和股份化改革,抓好桑園、茶園立體生態套種,并對低水位運行的庫內土地及新造田等進行綜合開發利用,促進淳安縣蔬菜產業的規;l展。此外還要對畜禽養殖、水產養殖要進行科學規劃,建立菜籃子基地保護措施和占補平衡機制,實行基地最低保有量制度。對因重點項目建設確需征收菜籃子基地的,應當做到“先補后征”,確保菜籃子基地的穩定。
2.2應用先進技術,確保菜籃子的質量安全推行標準化生產,加快制訂標準化生產技術流程和質量控制規范,完善縣級地方標準。全面推行菜籃子產品質量安全追溯制度,逐步形成“產地有準出、銷地有準入、產品有標志、質量可追溯”的質量監管體系,從而確保菜籃子產品在各個環節均有檢測,讓市民吃上放心的菜籃子產品。嚴格投入品采購和使用管理,積極推行菜園病蟲害統防統治模式,對基地、菜農使用有機肥、高效雙低農藥等進行政策貼補,對土壤重金屬超標等進行檢測,確保菜籃子的綠色、有機、無公害。在菜籃子基地建立新品種、新技術試驗示范區,重點扶持一批以育苗為主的種子種苗基地,并加大優質種子種苗供應力度。推進農作制度創新,推廣立體、循環、輪作等高產高效農業模式,提高單產率和復種指數。特別值得一提的是,千島湖森林蔬菜資源非常豐富,常見的森林野菜91種,隸屬40科74屬[2],要以千島湖優美山水為背景,針對森林野菜栽培、加工中存在的共性問題,開展生態型栽培、良種制種、干制加工和功能配合等關鍵技術研究與產業化開發,使森林野菜在淳安千島湖地區率先進行優質高效規范化開發,將資源優勢轉變成產業優勢,促進林農增效,推進淳安山區特色經濟又好又快地發展。積極應用農業技術發展菜籃子工程,尤其是畜禽養殖業,由于受環境保護和污染物排放的控制,大規模畜禽養殖面臨嚴重的制約,而每家每戶的養豬隨著經濟條件的改善而逐年減少,因此,要抓好種養結合、滴灌配套等循環農業試點,從而能夠適當擴大生態養殖規模,以保證當地肉禽蛋類的正常供應。
2.3培育多元經營主體,完善菜籃子服務體系在培育壯大現有龍頭企業、專業合作社的基礎上,加快引進傳化集團等知名的大企業、大集團從事當地的菜籃子產業,同時引導國有企業組建蔬菜種植公司、畜禽養殖公司、果蔬經營公司參與菜籃子工程建設,促進土地等生產要素向農業企業、專業合作社、種養大戶集中,提高淳安縣菜籃子工程建設的規;、專業化、合作化和組織化水平。要加快研究支持菜籃子加工企業的扶持政策,扶持引進2~3家速凍蔬菜、脫水蔬菜加工企業,擴大蔬菜加工份額,提高蔬菜產業的商品化水平。同時鼓勵農業企業采用訂單農業方式聯接農戶,大力推廣“龍頭企業+合作社+基地”等經營模式,完善利益聯結機制,將各村分散的蔬菜種植按“種植計劃、種苗供應、技術服務、質量標準、品牌營銷”五統一的模式進行規范運作,使千家萬戶的生產與千變萬化的市場有效對接,實現企業盈利、產業發展、農民增收。并依托門戶網站資源,建立集產銷、農技、氣象等信息于一體的綜合服務工作站,加強信息的推廣應用和專業隊伍的打造培育。
2.4著力提升打造千島湖區域公用品牌繼續加大千島湖農產品品牌的整合使用力度,引導六大類主要菜籃子產品采用復合商標的方式主打千島湖大品牌,并加強對品牌的宣傳、推介和營銷。要依托千島湖一流的生態環境和業已形成的品牌優勢,引導農業企業組建千島湖農產品原產地開發管理中心,對菜籃子產品原產地標志進行認證,從而提升基地產品的品牌知名度,提高市場的美譽度,增加消費者的信任度。要加快推動野雜魚品牌運作。淳牌有機魚經過十余年的市場運作價格已翻翻,而同樣作為菜籃子產品的野雜魚,價格相對較低,沒有形成產業和規模效應,建議由縣新安江開發總公司、杭州市千島湖發展公司等國有企業組建專業合作社,聯系帶動縣內400余名持證捕撈戶入社,形成緊密相聯的利益共同體,合力打造千島湖野雜品牌,提高野雜魚的附加值和商品化率。
2.5完善市場流通體系,提高政府服務能力要加快研究菜籃子產品流通環節上的公共服務體系平臺建設問題,制訂出臺配套政策,完善市場流通體系,確保當地菜籃子量足、價穩、質優、安全。在農貿市場方面,除繼續完善市場規范化建設外,建議千島湖鎮6家公辦農貿市場中劃出一定比例的攤位,直接安排本縣的菜籃子基地、專業合作社、種養大戶設立直銷點,減少中間環節,穩定市場物價。在批發市場方面,建議菜籃子產品統一規劃建設倉儲及批發交易配套設施,配備冷鏈系統和倉儲運輸工具,并做好產品分級、儲藏、保鮮、包裝、配送、加工等環節的服務工作。同時,支持大型物流企業在淳安設立網點,為本地菜上市和外埠蔬菜運銷提供便利。對農戶自產自銷的菜籃子產品,建議在主要居民集聚區規劃設立菜農直銷點,在提高城市管理水平的同時也方便群眾需求。再者,供銷系統加快探索農超對接模式、配送中心模式、產銷一體化模式、展示展銷平臺搭建模式等菜籃子產品直銷網絡體系,推動基地產品面向市場、超市、社區、企業、學校開展直供直銷和平價銷售,既穩定了價格、保證了質量,也將減少的流通環節讓利給菜農,幫助農民增收。同時,引進大型農業企業在淳安建立核心基地和配送中心,并在杭城設立品牌形象店,促進淳安的菜籃子產品走向高端消費市場。
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